Hallo
Genau für dein Vorhaben gibt es das Online-Tool Image Maps (
http://www.image-maps.com/). Du wählst dein Bild entweder lokal oder aus dem Internet und lädst es hoch. Danach stehen dir Funktionen zur Verfügung. Wenn du ein wenig Englisch kannst, ist das kein Problem für dich.
Natürlich kannst du es auch selbst machen, dafür benötigst du irgendein HTML-Programm wie NVU (kostenlos) oder Adobe Dreamweaver (kostenpflichtig) um den HTML-Text mit dem Bild zu "vereinen". In Photoshop CS4 (zumindest), wird diese HTML-Datei selbständig erstellt.